環(huán)評區域限批、約談、通報等多種手段強力推進(jìn)

      “江蘇經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)企業(yè)眾多，每年工業(yè)固廢產(chǎn)生量高達1億噸以上，其中危險廢物產(chǎn)生量近年來(lái)快速增加，污染防治壓力很大。中央環(huán)境保護督察組在江蘇督察時(shí)提出，全省危險廢物處置能力不足，部分區域危險廢物超期貯存、非法轉移和非法填埋等問(wèn)題突出?！?月中旬，江蘇省固體廢物監督管理中心主任顧明事接受記者采訪(fǎng)時(shí)坦言。

　　根據督察意見(jiàn)及省委省政府“263”專(zhuān)項行動(dòng)要求，江蘇以問(wèn)題為導向，通過(guò)規劃引導、資金扶持、約談、通報、區域限批、引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)等多種措施、手段，強力推進(jìn)、督促各地加快危險廢物集中處置能力建設，及時(shí)安全處置危險廢物，有效防控環(huán)境風(fēng)險。到2017年底，全省危險廢物處置能力將力爭增長(cháng)20%以上。

　　去年4月，經(jīng)過(guò)集中督查，省環(huán)保廳對淮安、徐州、江陰、太倉和昆山等五市印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加快推進(jìn)危險廢物集中處置設施建設的函》，要求盡快推進(jìn)危險廢物集中處置項目建設。

　　整改令下達，看執行！截至去年10月底，江陰、昆山兩市的危險廢物集中處置項目建設仍未達到省環(huán)保廳規定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展要求。12月份，省環(huán)保廳印發(fā)《對江陰、昆山市實(shí)施環(huán)評區域限批的函》，實(shí)施對兩市產(chǎn)生危險廢物工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行區域限批。限批期間，全省各級環(huán)保部門(mén)暫停江陰、昆山兩地區域內產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)建設項目環(huán)評文件審批（危險廢物處置項目除外）。

　　實(shí)行區域限批后，江陰市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)市委常委會(huì )擴大會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )、專(zhuān)題協(xié)調會(huì )、項目推進(jìn)會(huì )等進(jìn)行專(zhuān)題研究，著(zhù)力協(xié)調推進(jìn)危險廢物集中處置設施建設。今年4月，江陰市危險廢物焚燒和填埋處置項目建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，分別拿到《建筑工程施工許可證》和《土地使用證》，滿(mǎn)足解限要求。今年5月，環(huán)評限批正式解除。業(yè)內人士認為，通過(guò)區域環(huán)評限批，壓緊責任鏈條，將保護環(huán)境“黨政同責，一崗雙責”的責任體系傳導至地方政府，倒逼地方盡快提升危險廢物處置能力，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰、可持續發(fā)展。

　　我省把大幅提升危廢處置能力和水平作為重要整改內容，督促各地加快建設一批集中處置項目，全面推進(jìn)現有水泥窯協(xié)同處理危廢技術(shù)。今年，我省將力爭新增危險廢物焚燒處置能力15萬(wàn)噸/年，在全省建成2-3個(gè)水泥窯協(xié)同處置項目。與此同時(shí)，鼓勵各地引進(jìn)超臨界水氧化、等離子等更清潔的處置技術(shù)，形成與焚燒、填埋傳統技術(shù)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局，為危險廢物安全處置提供新途徑。

　　在集中整治危廢貯存問(wèn)題方面，我省將開(kāi)展全省危險廢物貯存情況排查，制定實(shí)施“減存量、控風(fēng)險”三年行動(dòng)方案，對危險廢物產(chǎn)生量大、超期貯存嚴重且無(wú)安全處置途徑的企業(yè)，督促地方依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，對部分化工企業(yè)關(guān)停。

　　記者采訪(fǎng)中了解到，為形成管理規范、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的危險廢物處置體系，江蘇環(huán)保廳對在2016年底前未完成整改的已建落后焚燒處置設施，一律不再受理危險廢物經(jīng)營(yíng)許可的到期換證申請，共有14個(gè)焚燒處置設施進(jìn)入“黑名單”，共淘汰落后的處置能力8.9萬(wàn)噸。同時(shí)，進(jìn)一步加強危廢規范化管理，嚴格涉危工業(yè)項目環(huán)評審批，依法從嚴從快打擊危廢非法轉移、填埋等違法行為。建立危廢規范化管理省級抽查、市級巡查、縣級檢查的“三級聯(lián)查”機制，將檢查考核結果納入企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)體系。全面取消危險廢物省內轉移審批事項，推行危險廢物省內轉移網(wǎng)上報告制和轉移電子聯(lián)單制，更好地發(fā)揮政府引導和市場(chǎng)配置資源作用，促進(jìn)現有集中處置設施在省內共享。

　　省環(huán)保廳廳長(cháng)陳蒙蒙坦言，全省將從解決當前危廢管理存在的突出問(wèn)題入手，堅持“督企、督政”并重，堅持“技防、人防”協(xié)同，嚴格貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改和“263”專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)要求，持續提升全省危險廢物污染防治水平。